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索  引 號:000014349/2021-196500效力狀態:
發文單位:平南縣人民政府辦公室成文日期:2021年06月01日
標  題: 平南縣人民政府辦公室關于做好2021年全縣防范中小學生溺水工作的通知
發文字號:平政辦通〔2021〕23號發布日期:2021年06月18日

平南縣人民政府辦公室關于做好2021年全縣防范中小學生溺水工作的通知

平政辦通〔2021〕23號

2021-06-18 17:20     來源:平南縣人民政府辦公室
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各鄉鎮人民政府、各街道辦事處,縣各有關單位:

????為從源頭上防范化解中小學生溺水風險,健全完善防范中小學生溺水工作聯防聯控機制,堅決遏制和防范中小學生溺水事件發生,保障中小學生生命安全,現就做好2021年全縣防范中小學生溺水工作通知如下:

????一、加強宣傳教育,提升安全避險意識

????(一)強化學校安全教育。全縣中小學校要通過講座、視頻、板報等方式提升學生對水性的認知,使學生識別不熟悉或不明水域、無安全設施水域等的復雜性、危險性。持續開展防溺水安全警示教育,加強防溺水“六不一會”紀律教育(不私自下水游泳、不擅自與他人結伴游泳、不在無家長或教師帶領的情況下游泳、不到無安全設施和無救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的學生不擅自下水施救,學會基本的應急自救、求助、報警方法),編制學校防溺水應急演練腳本,科學設計風險防控、應急救援等演練環節,讓學生知險、防險、避險,學會科學救險。充分發揮紅十字會等群團組織和社會力量的作用,組織開展防溺水專題培訓。大力組織開展防溺水知識競賽等活動,提高防溺水教育的知曉度和參與度。

????(二)廣泛開展社會宣傳。宣傳、氣象、教育等部門要通過制作播放專業防溺水宣傳視頻,以及氣象大喇叭、移動宣傳車宣傳等多種途徑,大力開展防溺水宣傳;宣傳部門從5月上旬至10月底要組織電視臺、廣播電臺持續播放防溺水公益廣告,播報天氣預報時加強防溺水提示;各鄉鎮政府(街道辦)要建立高溫天氣防溺水風險等級預警信息發布制度,在主要交通路口、人員密集場所懸掛標語,通過電子屏播放宣傳短片,要組織開展“防范中小學生溺水隨手拍”活動,動員廣大群眾發現中小學生涉險游泳、戲水及時勸離,發現水域溺水隱患及時拍攝圖片,通過家長微信群上傳做好警示宣傳教育;各村委會(居委會)網格員要進村入戶宣傳,確保全覆蓋。

????(三)落實家校聯系對接機制。政法、教育、婦聯等部門要加強家長防溺水提醒,引導家長切實履行監護和教育責任,對外出學生做到知去向、知同伴、知內容、知歸時。要加強上下學、節假日等重點時段的管理,嚴防學生違反防溺水要求。增強家長防溺水意識,嚴防家長帶小孩外出游泳、戲水、釣魚、摸螺、參與農業生產活動時發生溺水事件。社區、村屯等基層單位要會同區域內學校,加強對單親、留守、進城務工人員子女和控輟返學學生及其家長的宣傳教育。學校要及時發現并處置學生上課時間曠課、住校時間離校、請假外出未按時返校等情況,及時與家長溝通,確定學生去向,確保學生安全。

????(四)加強游泳技能培訓和應急演練。各鄉鎮政府(街道辦)要設法為學生提供安全的游泳場所,鼓勵引導社會力量興辦游泳場所,以優惠形式面向學生提供游泳技能培訓。多渠道加強游泳教練、安全救護員培訓,提升水域巡查員救助溺水人員技能。學校要充分利用社會已有游泳場所,努力開設游泳課,組織開展防溺水體驗教學,提高學生游泳和防溺水技能。

????二、加強安全管理,構筑風險防范屏障

????(一)開展溺水隱患排查整治。各鄉鎮政府(街道辦)負責編制匯總本地防溺水中、高風險水域隱患排查治理及管控責任清單,編制轄區危險水域示意圖,加強與有關行業主管部門聯系,分別于5月、6月、9月底前組織開展一次區域內江河、工地礦坑、水上交通工具、渡口、旅游景區等溺水隱患點排查整治??h防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室有關成員單位要持續加強對建設施工形成的坑、洼等安全隱患點的整治管理。各鄉鎮政府(街道辦)、防溺水成員單位要于5月、6月、9月底前分別報送《危險水域安全隱患排查整治責任清單》至縣教育局安全與行政審批股郵箱:pnjyawb2077@126.com,由縣教育局匯總報縣政府備案。

????(二)加強水域安全管理。各鄉鎮政府(街道辦)要加強與各有關行業主管部門溝通聯系,明確防溺水中、高風險水域管理牽頭負責人,經常性開展巡查,及時完善警示標志(標注應急求助電話)、防護設施,配置游泳圈、長繩、長桿等應急救護設施和報警呼喊設備。各鄉鎮政府(街道辦)要建立風險等級警示提醒制度,根據學生溺水事件發生的頻次和溺亡情況,制作區域溺水風險警示圖,動態發布風險等級預警信息,采取相應的風險分級應對和管控措施。探索使用視頻監控及警示設備一體系統,通過智能分析、聲光報警及喊話驅逐等方式,對防溺水重點水域進行全天候監視防范。要加強水上竹排、小漁船、網箱、農(自)用船舶等管理,嚴防學生私自使用導致溺水事件發生。

????(三)強化水域精準巡防。各鄉鎮政府(街道辦)要充分發揮水域巡查員作用,加強對中、高風險水域的巡邏管理,明確巡查責任人、巡查時間、巡查次數,強化周末、節假日和高溫天氣等重點時段巡查,提高巡查的精準性。發揮河長制工作平臺作用,各級河長要將防溺水工作納入巡河工作內容,檢查應急救護設施,及時勸阻中小學生危險涉水活動。政法部門要指導村委(居委)網格員常態化開展水域巡查,將風險隱患信息錄入廣西綜治信息系統管理平臺,督促相關部門加強處置工作。各地要探索使用無人機開展巡查巡防,增加巡防力量,組織群眾、志愿者加強對天然游泳場所的巡防。社區、村屯要成立防溺水巡邏隊,做好防溺水重點時段和危險水域巡查工作。

????(四)強化學生精準管理。各鄉鎮政府(街道辦)牽頭,聯合政法、教育、民政、婦聯、共青團等部門和單位精準識別農村學校學生、居住在危險水域附近學生、經常游泳戲水學生、農村留守兒童和困境兒童、離異重組家庭學生等防溺水重點關注人員,組織開展結對教育管理工作,5月至10月每周至少開展一次防溺水教育提醒,了解掌握學生遵守防溺水“六不一會”要求情況,發現問題及時聯系學生家長處理。各學校要成立學生防溺水聯防小組,根據學生家庭住址進行分組,加強對重點關注人員上下學路途的監管,以便及時發現和制止學生私自違規下水玩耍及到危險水域游泳行為。各學校要落實安全管理制度,嚴防學生上課時間私自離校游泳、戲水。

????(五)強化精準指導??h防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室成員單位與各鄉鎮政府(街道辦)開展結對治理,共同加強全縣中小學生防溺水工作。具體結對情況如下:縣婦聯與平南街道辦;縣委政法委與上渡街道辦;縣公安局與鎮隆鎮政府;縣民政局與思界鄉政府;縣自然資源局與官成鎮政府;縣教育局與大安鎮政府;縣住房城鄉建設局與安懷鎮政府;縣交通運輸局與大洲鎮政府;縣水利局與大新鎮政府;縣文化廣電體育旅游局與六陳鎮政府;縣紅十字會與思旺鎮政府;縣衛生健康局與同和鎮政府;縣應急局與平山鎮政府;團縣委與大鵬鎮政府;縣委宣傳部與馬練鄉政府;縣氣象局與國安鄉政府;平南海事處與武林鎮政府。2021年5月至10月期間,各成員單位分管負責同志至少帶隊組織對結對鄉鎮(街道)開展一次實地調研,發現并解決存在問題;對溺水事件多發鄉鎮(街道)開展明查暗訪,督促整改到位。

????三、加強組織保障,強化安全責任落實

????(一)加強組織領導。各鄉鎮政府(街道辦)要履行防溺水工作屬地責任,分級負責轄區防溺水工作,要組織召開一次社區、村屯主要負責人會議,將防溺水工作要求傳達給每一個村民。

????(二)落實部門指導責任。各防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室成員單位要認真履行部門工作職責,研究制定部門中小學生防溺水工作細案,統籌協調防范中小學生溺水工作,推進各項措施落實。防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室將對各成員單位履職情況開展實地檢查,發現問題及時予以通報,督促落實整改措施。

????(三)加強責任追究。加強溺水事件信息報送,從屬地管理、部門聯動等方面分析事件發生的原因,舉一反三,加強整改??h防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室將對轄區內發生一次性3人以上(含3人)中小學生溺水死亡事件進行責任調查,對不認真履行防溺水職責、不及時部署防溺水工作導致發生重大溺水事件的,要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

????(四)加強督導檢查??h防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室將視各地的工作成效不定期進行明查暗訪,實地檢查防溺水工作措施落實情況,及時發現問題并督促整改。

????(五)建立考核機制??h防范中小學生溺水工作聯席辦公室要將防范中小學生溺水工作納入2021年度各鄉鎮政府(街道辦)、部門履行安全生產工作責任的考核評價指標??h政府教育督導委員會將防范中小學生溺水工作納入2021年度對地方政府履行教育職責考核內容,督促各部門做好防溺水工作。

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????附件:危險水域安全隱患排查整治責任清單

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?????????????????????????????????????????????? 平南縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????2021年6月1日

??(此件公開發布)

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解讀

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